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海南省商務廳 海南省財政廳關于做好2017年外經貿發展專項資金股權投資項目資金申報工作的通知

發布時間:2017年08月28日    來源:    閱讀:1050次

各市、縣、自治縣及洋浦經濟開發區商務主管部門、財政局,海南省發展控股有限公司、海南省交通投資控股有限公司、海南聯合資產管理有限公司,各有關企業:

  根據《商務部關于2017年外經貿發展專項資金有關工作的通知》(商財行〔2017〕314號)和《財政部 商務部關于2016年度外經貿發展專項資金重點工作的通知》(財行〔2016〕212號)、《海南省人民政府辦公廳關于實施財政專項資金股權投資管理的通知》(瓊府辦〔2013〕188號)、《海南省財政廳關于印發<海南省財政專項資金股權投資管理操作規程(試行)>的通知》(瓊財企〔2014〕381號)的有關規定,現就做好2017年外經貿發展專項資金股權投資項目資金申報工作有關事宜通知如下。

 

  一、支持方向

  (一)支持外貿轉型升級和創新發展。推動外貿產品創新、研發設計、品牌培育、標準制訂,建立國際營銷和售后服務體系,建設外貿信息調查公共服務體系,創新外貿發展模式,培育新興業態和新競爭優勢的項目。

  (二)擴大先進設備和技術、關鍵零部件、國內緊缺的資源性產品進口,促進外貿提質增效的項目。

  (三)支持外貿企業投資建設,包括企業研發、擴大產能、技術升級改造、產品改良等項目。

  (四)承接加工貿易梯度轉移的項目。

以上(一)至(四)項重點支持企業有進出口業績,申報項目與其進出口商品有直接關聯,對提高企業進出口業績見效快的項目。

  (五)支持企業開展關鍵技術相關的服務進口;支持與服務出口相關的企業能力建設,包括軟硬件建設、研發設計、品牌培育、建立國際營銷和售后服務體系等項目;支持服務貿易企業平臺建設;支持中小型及輕資產企業的服務貿易項目。

 

  二、支持方式

  以股權投資方式予以支持。具體為:

  (一)授權專業投資管理公司代表省政府履行出資人職責,按市場化方式運作。出資額不超過被投資企業總股本的30%,不做第一大股東,不干預企業經營決策。

  (二)投資已上市公司的,委托投資管理公司參與定向增發,或與該公司合資設立項目公司;投資非上市公司的,委托投資管理公司對該公司進行直接投資,或合資設立項目公司。

  (三)被投資企業要求政府退出股權時,政府要充分考慮企業意愿退出持有股份,具體退出條件和方法依據《海南省財政專項資金股權投資管理操作規程(試行)》(瓊財企〔2014〕381號)由投資管理公司與被投資企業簽訂投資協議時商定。

 

  三、股權投資的實施程序和方法

  (一)項目申報。企業本著自愿原則,根據本通知要求,向省商務廳、省財政廳提出項目申報,并將申報材料直接提交至海南省發展控股有限公司、海南省交通投資控股有限公司或海南聯合資產管理有限公司中任一家投資管理公司。

  (二)項目評審。省商務廳會同省財政廳委托股權投資管理公司組織專家對企業、項目申報材料進行評審,篩選出符合外經貿發展專項資金支持方向的項目,提交省商務廳和省財政廳。

  (三)盡職調查。省商務廳會同省財政廳對提交的項目審核后,委托投資管理公司對符合支持方向的入圍企業開展盡職調查。投資管理公司認為可以投資的企業,進一步與其商談投資協議,同時將盡職調查報告及擬投資方案、建議等內容一并報省商務廳、省財政廳。

  (四)下達項目計劃。省商務廳、省財政廳審核同意后,下達項目投資計劃,并將資金撥付到投資管理公司,由投資管理公司撥付到被投資企業,實施日常股權監管。

  (五)投資達到一定年限或條件后退出股權。

 

  四、申請單位和項目的資格條件

  (一)申報單位資格條件。

  1.在海南登記注冊,具有獨立法人資格。

  2.具有外貿進出口經營權。

  3.建設項目在海南省內,已經國家和地方有關部門批準、登記或備案,依法注冊或辦理合法手續,項目合同或合作協議有效,并符合海南生態、環保要求。

  4.建設項目2017年在建或新建。

  (二)不予扶持的項目(下列情形之一)。

  1.企業在享受各級政府財政資助中有嚴重違約行為未滿5年的。

  2.企業因涉嫌違法行為正在接受有關部門調查或偵查的,或因其違法違規行為被執法部門依法處罰未滿5年的。

  3.企業發生重大安全生產事故或者質量事故,造成重大經濟損失或者社會不良影響的。

  4.企業正在進行有可能影響單位正常經營活動的重大訴訟或者仲裁的,其主要財產因債務糾紛已被人民法院采取保全措施的。

  5.企業當年已獲得相同性質的其它中央或省財政專項資金支持的項目,不得再重復申請專項資金支持。

 

  五、申報材料及要求

  申報外經貿發展專項資金股權投資項目須提供以下材料,并按照順序編排目錄和頁碼,裝訂成冊并加蓋單位印章。

  (一)外經貿發展專項資金股權投資項目申報材料封面(附件1);

  (二)外經貿發展專項資金股權投資項目申請表(附件2);

  (三)項目可行性研究報告(樣式)(附件3);

  (四)項目單位營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證復印件或三證合一證件復印件,以及法定代表人身份證復印件;

  (五)項目的核準或備案文件、環境影響評價批復或批準文件、規劃用地的批準或備案文件復印件(項目單位根據項目建設的要求,依法向相關政府部門辦理。如項目不需辦理此類文件,請在填寫項目申請表時予以說明);

  (六)項目資金來源的證明材料(銀行貸款合同、銀行存款證明、驗資報告等);

  (七)項目已投入資金明細表(包括名稱、金額及發生時間),并附各項支出財務憑證復印件;近三年享受財政資金支持情況(含項目名稱、財政性資金名稱、額度,分年度列示);

  (八)2016年度企業財務審計報告(含報表附注);

  (九)項目相關的其它材料(若有,請提供專利、軟件著作權、名牌產品、示范企業、龍頭企業等相關證書復印件,租賃、購置合同等復印件)。

 

  六、申報時間及其它

  股權投資管理公司常年收集項目,建立外經貿發展專項資金股權投資申報項目庫。2017年股權投資項目申報截止時間為2017年9月20日,請各項目單位備齊申報材料一式兩份,于上述截止時間前送海南省發展控股有限公司、海南省交通投資控股有限公司或海南聯合資產管理公司中任一家投資管理公司(海南省發展控股有限公司旗下海南海控資本創業投資有限公司地址:海南省海口市民聲東路3號美源日月城綜合樓3樓,聯系電話:36683270;海南省交通投資控股有限公司旗下海南交控匯金股權投資基金有限公司地址:海南省海口市國興大道5號海南大廈農信樓6樓,聯系電話:68620920;海南聯合資產管理有限公司旗下海南聯合股權投資基金管理有限公司地址:海南省海口市濱海大道81號南洋大廈1402室,聯系電話:68525205)。

 

  項目申報過程中如遇到問題,請及時與省商務廳對外貿易處、服務貿易和商貿服務業處(聯系人:李春林、李鵬,電話:65303190、65313162)、省財政廳企業處(聯系人:羅清明,電話:68533706)聯系。

 

  附件:1.2017年海南省外經貿發展專項資金股權投資項目申報材料(封面)

  2.2017年海南省外經貿發展專項資金股權投資項目資金申請表

  3.項目可行性研究報告(樣式)

 

 

 

 

 

  海南省商務廳 海南省財政廳

  2017年8月18日

  (此件主動公開)

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